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县委书记 张渭在县委十六届五次全体会议上的讲话
发布时间:2018-08-10 10:42:52   来源:泾阳县人民政府    浏览次数:

(2018年8月9日)

同志们:

刚才,王敏同志总结和安排了全县经济工作,我都完全同意。会议还书面传达了省委十三届三次全会和市委七届七次全会精神。请大家认真学习,领会要求,抓好落实。

今年以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神以及省市委决策部署,围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,困中求进、迎难而上,全力以赴破难题、谋发展、抓落实,全县经济社会呈现出“企稳回升、逐步向好”的积极态势。

一是十九大精神深入贯彻。始终把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,突出深学、细悟、笃行,开展宣传宣讲系列活动50余场次,举办学习宣传《梁家河》研讨会、座谈会,引导党员干部自觉用新时代新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是经济发展稳中向好。主要经济指标全面触底回升,规模工业增加值增长9.4%,列全市第二;华夏幸福产业新城、郑国渠风景区二期相继开工,秦之泉、神洲雷达、昱鑫科技等项目建设全面提速,海航泾阳茯茶中国集公司成功注册,泾阳茯茶研发中心挂牌成立,县域经济高质量发展的积极因素正在逐步累积。

三是改革步伐不断加快。87项改革任务全面推进,行政审批制度改革持续深化,“最多跑一次”事项达到169项,税务改革全部到位,优化营商环境考核位列全省23位,全市第2,上半年新增市场主体791家,增长34.1%,发展活力动力持续激发。

四是民生福祉稳步提升。脱贫攻坚“六大工程”“四个全覆盖”富有成效,“双业双扶”创新实施,全县97.2%的贫困户通过产业帮扶、资金入股、产权入股等方式实现稳定增收。全省“双高双普”县成功创建,“扫黑除恶”“六反十打”等专项行动深入开展,社会大局和谐稳定。

五是生态环保成效显著。北部矿山拉开新一轮治理行动,平整土地2929亩,栽植林木1.1万余棵,“散乱污”企业整治成效初步显现,河长制、湖长制落实有力,泾河河道治理工程顺利推进,实时监控实现可视化管理,气化泾阳工程基本建成,“美丽泾阳”建设迈出新步伐。

六是从严治党全面加强。村级活动阵地“清零”和“三清理、三规范”阵地提升工程全面开展,村“两委”换届工作圆满完成,建成5个镇村党性体检中心。“三项机制”考核位列全市第一方阵,意识形态工作工作责任制扎实落实,县监察委员会挂牌组建,巡察监督压茬开展,冯新柱案“以案促改”扎实深入,全县政治生态风清气正。

上半年成绩可圈可点,实属不易。这些得益于省市委、政府的坚强领导、鼎力支持,得益于全县上下的团结拼搏、共同奋斗。借此机会,我代表县委常委会,向大家致以诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时,我们也要看到,上半年我县虽然扭转了去年以来西咸新区划转带来的经济指标持续负增长的局面,但经济指标总量偏小的现状还未改变,经济发展的后劲依然不足,质量和效益还需不断提高;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚仍需大力推动,生态治理任重而道远;党的建设还不够坚强有力,干部担当作为的精神有待进一步加强等。这些,都必须清醒认识,高度重视,持续加以解决。

明势而行、知时而动。习近平总书记在7月31日中央政治局会议上对全国经济作出了“六个稳”的指示(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期),胡和平书记在省委十三届三次全会上用“仍处在加快发展的战略机遇期”阐释了全省发展的态势,岳亮书记在市委七届七次全会上用“有困难、有挑战、更有机遇”分析了全市经济面临的形势。再看泾阳,去年以来,我县的发展形势发生了新的深刻变化,从去年经济“断崖式”下滑到今年上半年的“企稳回升”,充分说明了泾阳正在逐步积累积极的因素和向好的态势。因此,我们一定要把这种势头巩固好、保持好、发展好。这里,要重点把握好三点。

一是泾阳有优势,必须牢牢把握,乘势而上。经过去年的划转,泾阳各项指标基数均作了调整,要认识到差距就是追赶超越的优势、不足就是加快发展的空间。上半年,泾阳的各项指标均在复苏转正,尤其是工业产值实现了近30%的增长。因此,我们一定要增强追赶的动力,乘势而上,最大限度争取发展上的主动和竞争上的主动,不断蓄积县域经济后来居上的“势能”,将“差距”转化为追赶的“优势”,将“优势”转化为超越的“胜势”。

二是泾阳有机遇,必须紧紧抓住,顺势而为。随着“一带一路”建设和“大西安”建设的不断推进,创新驱动发展、乡村振兴、军民融合等战略的深入实施,都有利于更好地发挥泾阳的区位、文化、产业、资源等优势。因此,我们一定要紧抓机遇、提前着手、提早准备,为泾阳发展抢抓时机,抢占先机。

三是泾阳有潜力,必须充分发挥,应势而行。去年以来,秦之泉、陕煤化等一批工业类项目都在加速建设,华夏幸福产业新城、东旭科创小镇等一批项目为我们承接非省会功能转移提供了平台,也为推动地方产业转型升级提供了动力引擎。因此,我们一定要积极行动、充分挖潜,真正把泾阳的潜力转化为追赶超越的新动力和高质量发展的硬实力。

下半年,任务艰巨、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大精神和中央、省市委决策部署,咬定目标、提振精神,追赶超越、激情实干,奋力开创泾阳加快发展新局面。

这里,我代表县委常委会讲三点意见。

一、坚定不移推动高质量发展迈出新步伐

高质量发展是经济持续健康发展的必然要求。我们要深入贯彻新发展理念,聚焦重点、精准发力,全面推动经济社会发展提质增效。

一是以产业结构优化支撑高质量发展。要加快传统产业升级。围绕“黑白红绿”四色产业,加大产业标准化建设力度,不断拓展延伸传统产业链条,推动品牌化、高端化生产,打造各类特色农业主题公园,促进传统产业焕发新的生机。要加快创新驱动发展。紧扣“四区四园”战略,优化产业发展布局,着力培育壮大高端装备制造、现代农业、文化旅游、休闲康养等产业,深化与西北农林科技大学在茯茶、酿酒葡萄产业上的战略合作,打造发展新引擎,开辟发展新空间。要加快新旧动能转换。持续深化供给侧结构性改革,以新技术、新业态、新模式深耕实体经济,推动“三大变革”。依托陕煤化、冀东产业园等项目,打造绿色建材产业集群;依托神洲雷达、昱鑫科技,打造军民融合发展新高地,持续培育壮大经济发展新动能。

二是以深化改革开放引领高质量发展。要深化重点领域改革。聚焦经济体制、农村改革等领域,主动承接改革试点任务,大胆创新,先行先试。要深化人才体制改革,鼓励和支持大学生、外出务工人员、能人志士回乡创业发展。要稳妥有序深化地方机构改革,坚持科学合理、权责一致的原则,优化设置各类机构,做好职能化转。要提早动手、精心策划,高标准组织实施全县纪念改革开放40周年系列活动。要抓好民生领域改革。聚焦群众期盼,积极探索“微改革”,稳步推进农村水价、社会救助制度等改革举措,让人民群众拥有更多获得感、幸福感。要加大开放交流力度。坚持以开放促改革、促创新、促发展,围绕发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”,让更多的国资、民资、外资向泾阳汇聚,让泾阳产品和品牌更好地“走出去”。

三是以实施乡村振兴助推高质量发展。要活产业。发展订单农业、观光农业、生态农业,做优打响泾番一号、屈家香菜、口镇大蒜、兴隆花椒等特色农业品牌,不断壮大农村集体经济。要重人才。加强农村人才培养和引进,既抓好科技人才、管理人才的振兴,也注重能工巧匠、乡土艺术家的挖掘,让懂技术的“土专家”“田秀才”、善经营的“新农人”“农创客”成为乡村振兴的生力军。要兴文化。培育和践行社会主义核心价值观,弘扬村规民约、家风家训、红白理事会等好做法,让文明乡风、良好家风、淳朴民风焕发出乡村文明的新气象。要抓生态。以村容户貌、“厕所革命”和农村面源污染治理为重点,扎实开展农村人居环境整治,构建生态宜居的美丽家园。要强组织。加强村级党组织、带头人和党员队伍建设,扎实推动“千村示范、万村达标”活动,按照《泾阳县村级党组织标准化建设“三年计划”》,建强村级活动阵地,为乡村振兴提供坚强组织保障。

四是以保障改善民生共享高质量发展。要扎实办好民生实事。严格落实“两个80%”硬指标,用心用情用智补齐民生短板,主动回应新时代群众对社会公平、生态环境、精神文化的新期盼。

要大力发展社会事业。着力推进就业创业、医疗服务、教育教学和公共设施全面提升,补齐民生短板,让群众更多分享改革发展成果。要加强公民道德建设。坚持“为民惠民利民”导向,加强道德模范和泾阳好人评选宣传,不断引导和传递社会正能量。要全力推进文化建设。以《那年花开月正圆》等文化品牌宣传为抓手,讲好“泾阳故事”,传播泾阳好声音,唱响“大地原点、大美泾阳”城市新形象,让文明成为泾阳的靓丽名片。要持续强化社会治理。深入推进平安泾阳建设,开展扫黑除恶专项斗争和“六反十打”专项行动,进一步完善社会治安防控体系,夯实安全生产责任,形成共建共治共享的社会治理格局。

二、坚定不移推动“三场攻坚战”取得新战果

打赢打好“三场攻坚战”,是实现追赶超越必须完成的重点任务和关键战役。要进一步提升政治站位,扭住关键,全力突破,推动各项工作取得新的进展、新的成效。

一是坚决打好脱贫攻坚战。要夯实脱贫基础。大力实施脱贫攻坚“六大工程”,扎实推进“四个全覆盖”和“双业双扶”,深化“三变”改革,通过县抓龙头,镇抓示范,村抓特色,户抓帮扶,积极发展扶贫工厂、扶贫车间、扶贫基地,全产业链镶嵌贫困群众,实现持续增收、稳定脱贫。要强化精准退出。对照“577”标准,逐村逐户研判指标完成情况,切实做到工作务实、过程扎实、结果真实,确保20个贫困村退出、1200名贫困人口脱贫年度任务全面完成。要激发内生动力。坚持把扶贫与扶志、扶智结合起来,深化民风建设“十项工作”,总结推广脱贫典型,加强贫困群众发展生产、务工经商等技能培训,不断增强贫困群众的发展潜力、致富能力。

二是坚决打好污染防治攻坚战。要治好山。深入学习习近平总书记生态文明思想,深刻汲取秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态问题的教训,借秦岭之势,学治矿之举,加快推动北部矿山生态恢复治理;要开展好秋季植树行动,打响矿山万亩绿化大会战;要积极吸引社会资本参与矿山生态修复,着力打造北部矿山生态观光园,还矿山以宁静、和谐、美丽。要理好水。认真落实河长制、湖长制、警长制,加快推进泾河综合治理,加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,大力推动泾河湿地公园建设,确保污染减排和生态扩容两手抓、两手硬;着力补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理,尽早全面消除黑臭水体,还泾阳百姓一弯碧水。要保蓝天。坚持铁腕治污降霾,落实好“1+3+32”行动方案部署,痛下决心、加大投入,持续加大“散乱污”企业整治力度,不断改善空气质量,让群众享受更多的“泾阳蓝”。

三是坚决打好优化营商环境攻坚战。要坚持市场主导。牢固树立“五星级勤务员”意识,对照国际营商标准,不断降低生产性、制度性、交易性成本,激发市场主体活力。要坚持法治底线。认真落实全省优化营商环境《条例》,坚决打击假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂,依法平等保护市场主体合法权益,努力营造开放包容、合作互利、公平正义、重商护商的营商环境。要坚持便利服务。深入开展优化提升营商环境大走访活动,问计、问需、问政于企。深化“放管服”改革,进一步简政放权、优化服务,不断提高服务质量和工作效率。

三、坚定不移推动全面从严治党展现新气象

办好泾阳的事,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,不断推动党的建设全面提升、全面过硬。

一是始终加强党的政治建设。要把政治纪律和政治规矩挺在前面,进一步提升政治站位,牢固“四个意识”、坚定“四个自信”,时刻做到“两个坚决维护”,在关系政治方向、政治原则的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。要认真贯彻民主集中制原则,切实做到“四个服从”,不断提高各级领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的意识和能力。要加强党性锻炼,进一步提高党内政治生活质量,引导党员干部不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人本色。

二是切实用新思想武装党员干部。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为着力点,着重在学懂、弄通、做实上下功夫,在抓首要、大学习、促发展上强举措,反复学、深入学,不断增进对这一伟大思想的高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要用好《梁家河》这一生动教材,从中感知总书记为民谋幸福的初心、追求真理的信念、担当奉献的胸怀、攻坚克难的意志和民族复兴的梦想,不断从中汲取大智慧、领悟大学问。要深刻认识意识形态工作的极端重要性,落实好意识形态工作责任制,深化党委(党组)中心组学习,加强正面宣传和舆论引导,更好地增进共识、凝聚力量。

三是着力抓好领导班子和干部队伍建设。要坚持党管干部原则,用足用活“三项机制”,注重在脱贫攻坚、项目建设、招商引资、维护稳定“四个一线”选拔站得出来、顶得上去的优秀干部,选优配强各级领导班子。要加强教育管理,引导干部自觉把学习作为一种习惯,不断更新知识、提高素质、增强能力,做到讲政德、明大德、守公德、严私德,激励干部在新时代有新担当、新作为。要进一步完善人才的引进、培养和激励机制,引导人才向脱贫攻坚、项目招商、乡村振兴一线流动,为泾阳追赶超越提供强有力的人才支撑和智力支持。

四是全面夯实党的基层战斗堡垒。要以提升组织力为重点,突出政治功能,加强对各领域基层组织的领导,继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。要加强支部建设,继续推进基层党组织标准化建设,加快“泾阳智慧党建”平台使用,全面推开“党性体检”“双积分制”,着力增强服务发展、服务群众能力。要严格党员监督管理,严把发展党员入口关,严肃组织生活,引导各级党员不断增强党的意识和组织观念,更好发挥先锋模范作用。

五是大力弘扬“马上就办、办就办好”优良作风。要时刻保持脚踏实地、不懈奋斗的作风,低调务实、埋头苦干,担当克难、善作善成。要时刻保持咬定青山、一往无前的精神,强化执行力和落实力,不说不能办、只说怎么办,扎扎实实干好每一项工作。

要时刻保持充满激情、奋发向上的劲头,舍我其谁、只争朝夕,诠释新时代“泾阳铁军”的精神面貌,努力推动各项工作再上新台阶、取得新进展。

六是不断推进正风肃纪和反腐败斗争。要认真落实党风廉政建设“两个责任”,真管真严、敢管敢严、长管长严,始终把“要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严”贯穿到工作生活始终。要严守中央八项规定《实施细则》、省委《实施办法》、市委《具体要求》和县委《具体措施》,持之以恒反“四风”、改作风,以钉钉子精神把作风建设抓牢抓实、抓出成效。要坚持纪严于法、纪法协同,深化运用“四种形态”,发挥巡察利剑作用,严肃查处、坚决惩治脱贫攻坚、项目建设和群众身边的腐败问题。要扎实推进冯新柱案“以案促改”工作常态化,坚决与冯新柱不良思想和行为划清界限,彻底肃清其恶劣影响。要全力支持配合省委第四巡视组来泾巡视,自觉接受监督,狠抓反馈问题整改和移交线索核实办理,努力营造风清气正的政治生态。

同志们,目标在前,必须克难攻坚;使命在肩,唯有激情实干。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市委的坚强领导下,以奋发昂扬的精神状态、只争朝夕的拼搏劲头、扎实进取的工作作风,苦干实干、奋勇争先,为谱写新时代泾阳追赶超越作出新的更大贡献!

[网络编辑:党务办]

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